Sitzung: 18.11.2021 2021/SR/090
Beschluss: einstimmig beschlossen
Abstimmung: Ja: 41, Nein: 0, Anwesend: 41
Vorlage: 2021/31/324/1
Beschluss:
Der Stadtrat beschließt als
strategisches Ziel
„Stärkung der Finanzkraft
und Verwaltungseffizienz“
Kempten handelt nachhaltig und setzt alle personellen und
sächlichen Ressourcen mit Augenmaß ein, um die Aufgaben bürgernah und effizient
zu erfüllen.
Die Stadt strebt an, einen
finanziell nachhaltigen Haushalt aufzustellen, der dadurch gekennzeichnet ist,
dass
- die Zuführung vom Verwaltungs- an den
Vermögenshaushalt den Großteil der Investitionen deckt,
- der Finanzbedarf im Vermögenshaushalt
idealerweise ohne Neuverschuldung und ohne Rücklagenentnahme gedeckt wird,
- notwendige Neuverschuldungen qualitativ auf
investive Maßnahmen und quantitativ auf jährlich 40 % der Investitionen sowie
insgesamt auf max. das 1,5-fache des
Durchschnittes der Investitionen der vorangegangenen fünf Jahre begrenzt
werden
- längerfristig adäquate Rücklagenmittel
aufgebaut werden können.
Auf Grundlage einer
jahrelang erarbeiteten guten Finanzlage, u.a. einem derzeit schuldenfreien
Kernhaushalt, ist es verantwortbar, im Interesse von notwendigen Investitionen
neue Schulden aufzunehmen. Die Verschuldung
ist im oben genannten Sinne zu definieren und zu begrenzen sowie in einem
zeitlichen Verantwortungszusammenhang im Sinne der Generationengerechtigkeit zu
tilgen.
Der Rücklagenstand kann vorübergehend auf die gesetzlich
vorgeschriebene Mindestrücklage zurückgeführt werden und dabei das bisherige
Mindestmaß von 8 Mio. EUR unterschreiten. Im Bemühen um eine nachhaltige
Haushaltswirtschaft soll die Rücklage aber wieder zu einem adäquaten
Finanzausgleichsinstrument aufgebaut werden.
Hierzu sind das Controlling auszubauen
und ein wirksames Investitionsmanagement
aufzubauen. Im Fokus steht dabei
auch die Fortentwicklung eines
Frühwarnsystems für negative Entwicklungen.
Als bürgerorientierter Dienstleister
optimiert die Verwaltung ihre Organisation und ihre Arbeitsprozesse stetig. Die
Digitalisierung der Verwaltung ist mit hoher Priorität voranzutreiben mit dem
Ziel, die Verwaltungsprozesse schneller, effizienter und kostengünstiger
abzuwickeln. Das Arbeitsumfeld ist für die Beschäftigten der Stadt Kempten so
anzupassen, dass die Verwaltung als moderner, attraktiver Arbeitgeber
wahrgenommen wird. Die Personalkosten sollen dauerhaft 30% des
Verwaltungshaushalts nicht übersteigen.
Die als Anlage beigefügte konkrete
Ausgestaltung der Zielsetzung mit definierten Unterzielen und Handlungsfeldern
ist Bestandteil dieses Beschlusses.